Retorno a la ignorancia: el resurgimiento de la narrativa del «lobo malo»

REBAJA DE LA PROTECCIÓN DEL LOBO: ¿Quién se beneficia realmente?

La persecución humana ya es la principal causa de muerte de miles de lobos cada año en Europa [1] , pero se desconoce la verdadera magnitud del problema debido a la falta de un seguimiento y una notificación sistemáticos. Las ONG reclaman total transparencia y la revelación de los intereses creados que se esconden tras la propuesta de la UE de rebajar la categoría de protección del lobo, lo que está generando más matanzas injustificadas en contra de las normas de la UE.

Aunque la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) informa [2] de que dos tercios de las especies protegidas por la Directiva de Hábitats en la UE tienen un estado de conservación deficiente o malo, y la ciencia afirma que los lobos en Europa no han alcanzado un estado de conservación favorable, la Comisión Europea ha estado presionando para que se rebaje la categoría de protección y, por lo tanto, para que se maten más lobos.

Una cuota cero de matanzas es ahora la única forma legal de que los Estados miembros cumplan la legislación de la UE. La ciencia es inequívoca: los lobos en Europa siguen en peligro; la reclasificación es una decisión política.

Una maniobra política en contra de la ciencia y al servicio de intereses privados
La maniobra anticientífica de reclasificación de los lobos promovida por Ursula von der Leyen —mediante un informe de 2023 elaborado por la consultora con sede en Bruselas [3] , encargado y financiado por la Comisión Europea— abre un capítulo profundamente preocupante en la configuración de la gobernanza medioambiental de la UE. Las ONG reclaman total transparencia sobre la influencia de intereses privados no revelados en la toma de decisiones de la UE. Advierten que estos actores están presionando al Ejecutivo de la UE y a varios Estados miembros para que desmantelen leyes de protección de la naturaleza eficaces y de larga tradición, al tiempo que promueven una narrativa engañosa de «coexistencia» que probablemente sirva a los lobbies de la caza agrícola.

La legislación medioambiental de la UE no debe basarse en un vacío científico y jurídico, ni ser reformulada para justificar la matanza o el maltrato de animales salvajes. Por ello, tres ONG han presentado recursos [4] ante el Tribunal de Justicia de la UE para impugnar la reclasificación a categoría inferior de la UE. Estos podrían dar lugar a la revocación de la reciente decisión de reclasificar al lobo en una categoría inferior; aún se esperan las sentencias.

¿Cuál es la situación en España?
España alberga la mayor población de lobos de Europa occidental, pero la especie sigue siendo objeto de tensiones políticas y sociales. En 2021, España concedió plena protección nacional al lobo ibérico, una subpoblación genéticamente distinta, al incluir la especie en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESPE), poniendo así fin a toda caza legal en todo el país.

Aunque la UE ha decidido recientemente rebajar la categoría del lobo de «estricitamente protegido» a «protegido», España confirmó inicialmente que mantendría la protección nacional total independientemente de la reclasificación de la UE. Sin embargo, en 2025 el Parlamento español votó a favor de reintroducir la caza controlada del lobo al norte del río Duero (Ley 1/2025), revirtiendo parcialmente la decisión del régimen de protección de 2021.

El lobo sigue estando estrictamente protegido al sur del río Duero (aunque en esas zonas hay muy pocos lobos). Las regiones con mayor población de lobos son las situadas al norte del río Duero (Asturias, Galicia, Cantabria, Castilla y León y una parte de La Rioja). Varias subpoblaciones, especialmente en el sur, siguen siendo pequeñas, aisladas y en riesgo de extinción local.

Los lobos siguen muriendo a causa de matanzas ilegales, envenenamientos y atropellos. España no mantiene una base de datos nacional unificada sobre mortalidad; en su lugar, los datos de mortalidad están fragmentados entre las comunidades autónomas. Esta falta de información nacional estandarizada limita la capacidad de evaluar la verdadera magnitud de la mortalidad causada por el ser humano.

Las matanzas de lobos, legales o ilegales, se producen predominantemente en las regiones del norte de España, donde vive la mayoría de los lobos y donde los conflictos con el ganado son más elevados: Castilla y León, Asturias, Cantabria y Galicia. Estas regiones autorizaron históricamente la caza del lobo y siguen registrando los niveles más altos de matanzas ilegales y mortalidad relacionada con los conflictos.

En 2026, el Tribunal Supremo español dictó una sentencia histórica (sentencia de 12 de febrero de 2026, publicada el 16 de febrero de 2026) en la que se establecía que el sacrificio de lobos solo puede autorizarse como último recurso, y únicamente cuando se haya demostrado que se han agotado todas las alternativas no letales. El Tribunal sostuvo que los gobiernos regionales deben demostrar la necesidad, la proporcionalidad y la ausencia de alternativas razonables, y deben demostrar que cualquier control letal es compatible con el mantenimiento de la especie en un estado de conservación favorable. Esta sentencia restringe significativamente la capacidad de las autoridades regionales para reabrir la caza y refuerza las estrictas condiciones para las excepciones previstas en el artículo 16 de la Directiva de Hábitats.

A pesar de estas presiones, los lobos en España siguen clasificados como en un estado de conservación «desfavorable-inadecuado» según las últimas actualizaciones de la Directiva de Hábitats de la UE (art. 17, Informes). El análisis en profundidad de la Comisión Europea de 2023 confirma que ningún Estado miembro de la UE —incluida España— ha demostrado un estado de conservación favorable para la especie.

No a la reclasificación, sí a la cuota de caza cero
Los Estados miembros siguen teniendo la autoridad para rechazar esta medida y mantener una protección estricta en consonancia con la voluntad de sus ciudadanos [5] en lugar de las políticas impulsadas por la UE y moldeadas por intereses ocultos. Aquellos que ya han rebajado la categoría de protección de los lobos aún pueden establecer una cuota de caza cero, lo cual es plenamente coherente con las normas de la UE e internacionales. Portugal, la República Checa, Polonia, Hungría y otros países han anunciado que lo harán.

«… basándonos en los datos actuales, rebajar el nivel de protección de todas las poblaciones de lobos no está justificado desde el punto de vista científico y de conservación». Fuente: 2022, Decisión (UE) 2022/2489 del Consejo Europeo sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la UE en la 42.ª reunión del Comité Permanente del Convenio de Berna.

Qué significa la reclasificación: la liberalización de la matanza de lobos
Lejos de los despachos burocráticos de Bruselas, la rebaja del nivel de protección del lobo tiene una consecuencia concreta: la liberalización de la matanza de lobos. Normaliza la violencia contra la fauna silvestre al ampliar el uso rutinario de armas y balas como principales herramientas de gestión.

Esto supone un retroceso injustificable de casi 50 años, a pesar de la repetida oposición de los ciudadanos europeos [6] , cuyas voces han sido sistemáticamente ignoradas.

Las pérdidas debidas a la depredación de los lobos se estiman en solo alrededor del 0,06/0,07 % de la población total de ovejas y cabras en la UE; el resto es narrativa política.

Los datos ponen de manifiesto lo erróneo de matar lobos: los mamíferos salvajes, incluidos todos los grandes animales terrestres y marinos (ballenas, elefantes, leones, lobos, etc.), representan solo una fracción muy pequeña (alrededor del 4 %) de la biomasa total de mamíferos que queda en el planeta. Aproximadamente el 96 % de la biomasa de todos los mamíferos existentes (de unas 7000 especies) está compuesta por seres humanos (34 %) y animales domésticos criados para la alimentación u otras necesidades humanas (62 %).

Las verdades tácitas que se esconden tras la matanza de lobos
Una bala que penetra en el cuerpo de un animal nunca es indolora. El miedo, el sufrimiento y el maltrato infligidos a la fauna silvestre sensible son las consecuencias silenciosas del enfoque político que la Comisión Europea está promoviendo activamente, en contradicción con el Tratado de la UE y la Constitución de varios Estados miembros.

A menudo se organizan operaciones de estilo militar para matar a estos animales «protegidos», en las que participan grandes equipos asistidos por tecnología, equipados con GPS, radios, visión nocturna, cámaras termográficas, perros adiestrados y, en ocasiones, incluso drones con cámaras sensibles al calor. Los lobos pueden ser perseguidos a lo largo de grandes distancias durante varios días, tanto de día como de noche, antes de ser abatidos; su sufrimiento no se denuncia. Esta es la cara oculta de la promoción de la matanza de lobos.

Presentado como «coexistencia», el concepto carece en gran medida de normas vinculantes: no ofrece garantías exigibles para las especies protegidas y, por lo tanto, no es más que un régimen de tolerancia con amplios márgenes para la matanza.

Al igual que los seres humanos, los lobos forman parte de la biosfera, un sistema de vida interconectado que depende de los recursos naturales. Este frágil equilibrio se ve ahora gravemente comprometido por la intensidad de las actividades humanas, que ejercen una presión creciente sobre la naturaleza y sus especies.

La falta de aplicación de medidas preventivas
Un claro ejemplo es la ausencia de cualquier obligación de la UE de adoptar medidas preventivas contra la depredación, a pesar de que la UE ya destina millones de euros cada año a apoyar tales medidas, junto con planes de compensación por las pérdidas de ganado.

Al mismo tiempo, millones más siguen fluyendo a través de la Política Agrícola Común (PAC) hacia intereses agrícolas y cinegéticos específicos, lo que socava el papel natural del lobo como biorregulador e ingeniero del ecosistema. En varios países y regiones de la UE, los agricultores ni siquiera solicitan los fondos disponibles de la PAC y LIFE+ [7] para medidas preventivas, y cuando se asignan, a menudo permanecen sin utilizar o se utilizan solo parcialmente.

Algunas conclusiones:
…los costes derivados de la presencia de grandes carnívoros no tienen por qué ser elevados si el ganado se cría de forma adecuada.

Teniendo en cuenta el número de ovejas (unos 31 millones) presentes en los países de la muestra de la UE, estos niveles de depredación corresponden a la muerte anual del 0,06 % (lobos), el 0,004 % (osos) y el 0,001 % (linces)…

Las medidas más eficaces para proteger el ganado consisten en instalar vallas eléctricas resistentes en los pastos ya vallados, reunir al ganado por la noche en recintos a prueba de carnívoros y recurrir a pastores con perros guardianes en los pastos abiertos.

…no es posible confiar únicamente en el control letal, ya que esto no proporcionará soluciones a largo plazo ni será compatible con la legislación en materia de conservación. [8]

La experiencia adquirida …demuestra que es posible reducir el impacto de la depredación del lobo a niveles económicamente aceptables y socialmente tolerables, mediante la adaptación adecuada de los sistemas de cría y la correcta adopción de medidas preventivas. [9]

La crisis invisible de la mortalidad
Igualmente silenciado es el hecho de que ni la Comisión ni los Estados miembros han recopilado jamás los datos más básicos: el alcance real de la mortalidad de los lobos en toda Europa. ¿Cuántos lobos mueren en la UE cada año? Nadie lo sabe.

Probablemente estemos hablando de decenas de miles de animales muertos por disparos, envenenamiento o atropellos, sucesos que siguen sin estar documentados en su mayor parte y que, por lo tanto, son invisibles en el proceso de toma de decisiones. Estas cifras que faltan suponen un grave riesgo para la conservación de la fauna silvestre en Europa, pero no se tienen en cuenta en las evaluaciones del estado de conservación de la especie ni son tenidas en cuenta por las autoridades públicas antes de autorizar más matanzas.

La misma laguna se aplica a la ausencia de una metodología europea [10] para la recopilación de datos [11] , lo que dificulta la comparación de los sistemas nacionales de seguimiento y socava cualquier evaluación coherente a escala de la UE.

Según la ciencia, la tasa de crecimiento de las poblaciones de lobos no aumenta indefinidamente. Por el contrario, cuando nos acercamos a la densidad óptima, la tasa de reproducción se aproxima a cero. Este es el caso, por ejemplo, de los Alpes occidentales, donde, a pesar de una presencia significativa del lobo, la tasa de crecimiento es muy modesta, de 1,04 [12]. Las hipótesis planteadas por muchos en el sector agrícola y el mundo de la caza sobre el crecimiento imparable del número de lobos carecen, por lo tanto, de fundamento.

Todos los estudios científicos y los principales informes europeos coinciden en un punto: la mayoría de los lobos que mueren en Europa son sacrificados por los seres humanos, a través de la caza, los sacrificios por excepción, la caza furtiva, el envenenamiento y las colisiones en las carreteras.

Muerte ilegal y aplicación deficiente de la legislación de la UE
¿Y qué hay de las matanzas «autorizadas» llevadas a cabo durante años en Finlandia, Suecia, Francia, España, Eslovaquia y otros Estados miembros?

A menudo se llevaron a cabo en abierta contradicción con la legislación medioambiental europea, sin ninguna intervención efectiva por parte de la Comisión Europea, a pesar de las diversas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que aclaraban el marco jurídico de protección estricta aplicable en la UE.

La tolerancia sistemática de estas prácticas ha contribuido a normalizar la gestión letal, erosionando aún más las salvaguardias que la legislación de la UE pretende garantizar.

El nuevo enfoque de la Comisión envía una señal preocupante: el nivel actual de mortalidad de los lobos, impulsado por la caza furtiva, el envenenamiento, los atropellos e incluso prácticas de caza que contradicen la legislación de la UE, se considera implícitamente insuficiente, a pesar de que sigue sin ser objeto de ningún tipo de seguimiento. El ejecutivo de la UE parece estar allanando el camino para un nuevo aumento de la matanza de lobos. La pregunta sigue siendo: ¿con qué fin?

Un retorno a un pasado de ignorancia: el resurgimiento de la narrativa del «lobo malo»
¿Qué se esconde tras la notable inversión de tiempo y recursos que la burocracia de la UE en su conjunto ha dedicado a garantizar la liberalización de la matanza de lobos? En la práctica, esto corre el riesgo de revivir un pasado de ignorancia que muchos creían que Europa había dejado atrás: individuos armados que se desplazan por bosques, paisajes, valles fluviales y zonas montañosas, lagos e incluso terrenos privados, disparando a animales cuya función ecológica es fundamental e indispensable.

Las pruebas ecológicas demuestran que Europa podría sustentar de forma natural a más de 200 000 lobos. Sin embargo, en la década de 1970 la especie se había reducido hasta estar al borde de la extinción en la mayor parte de Europa occidental, y hoy en día la población de la UE se sitúa en unos 20 000 ejemplares, un orden de magnitud por debajo de su potencial natural.

Se trata de los mismos animales por los que, desde la década de 1980, la UE ha decidido invertir cientos de millones de euros en proyectos de conservación de lobos y hábitats, iniciativas que han generado hábitats más ricos, un renovado aprecio por la vida silvestre, nuevas competencias, oportunidades de empleo, conocimientos científicos, cooperación transnacional y un progreso genuino dentro de las comunidades locales. Desde la década de 1980, el lobo comenzó a recuperarse progresivamente de la extinción gracias a estas inversiones públicas, pero hoy en día la especie sigue en peligro.

Las ONG reclaman ciencia, ley y responsabilidad
«Lo que se necesita urgentemente ahora es un cambio sistémico de políticas que refleje las expectativas de la ciudadanía. La no reclasificación, la cuota cero para la matanza de lobos y el enjuiciamiento de la caza ilegal deben convertirse en la prioridad», exigen las ONG a la UE-27. «Hoy en día, los Estados miembros de la UE siguen teniendo la oportunidad de restablecer la legalidad, defender normas medioambientales estrictas y reafirmar su responsabilidad moral hacia la naturaleza y la ciencia, tal y como piden sus ciudadanos», prosiguen las ONG.

La ciencia y la legislación de la UE son inequívocas. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha afirmado en repetidas ocasiones los siguientes principios fundamentales [13] : la Directiva de Hábitats es una ley ecológica basada en la ciencia; debe garantizarse un estado de conservación favorable a nivel nacional antes de que se autorice cualquier eliminación, y los métodos de gestión letales solo son admisibles como último recurso. Teniendo en cuenta los datos jurídicos y científicos actuales, una cuota de caza cero es ahora la única estrategia de salida viable para los Estados miembros. La recuperación del lobo de la extinción está progresando en la actualidad, por lo que la actual tendencia a debilitar la protección estricta de los lobos revertirá estos avances [14] y pondrá a la especie en mayor riesgo.

Lo que dice la ciencia:
La propuesta de rebajar el estado de conservación del lobo se basó en un informe técnico no revisado por pares encargado por la Comisión Europea. Con los sistemas de seguimiento actualmente en vigor, no es posible estimar de forma fiable el número de lobos en Europa. Los datos demográficos disponibles son heterogéneos, aproximados, en gran medida cualitativos e imposibles de verificar. Los lobos aún no han alcanzado un estado de conservación favorable en la mayoría de los países europeos. Hasta la mitad de las poblaciones de lobos europeos no cumplen el criterio de tamaño de población efectiva requerido para la sostenibilidad genética y demográfica a largo plazo. Fuente [15] .

Identificamos la supervivencia de los adultos como un factor clave que influye en la persistencia de los lobos en paisajes dominados por el ser humano. Los conflictos en torno a los ataques de los lobos al ganado, que pueden impulsar la matanza en represalia y la presión pública para reducir las poblaciones de lobos, junto con otras causas de mortalidad antropogénicas y los impactos del desarrollo de infraestructuras, pueden reducir las tasas de supervivencia de los lobos en un grado desconocido y, por lo tanto, poner en peligro la recuperación de los lobos. Fuente: [16] .

Un metaanálisis de 2025… que analiza 140 estudios en todo el hemisferio norte, confirma que la persecución humana es la causa principal de la mortalidad de los lobos. La investigación muestra que los factores antropogénicos, incluyendo la matanza ilegal y la caza autorizada, provocan pérdidas de población, atribuyéndose seis de cada diez muertes de lobos en Europa a actividades humanas. Fuente [17] .

__________________

[1] Zimmermann, B., Wabakken, P., Sand, H., et al. (2025). «Mapa de la muerte: mortalidad espacial explicitada del lobo gris». Proceedings of the Royal Society B; Grupo de Investigación EBD-CSIC (2025). «La persecución humana como principal causa de mortalidad del lobo: un metaanálisis global de 140 estudios». Estación Biológica de Doñana (CSIC).

[2] Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), Biodiversidad. Estado de los hábitats y las especies (2025)

[3] 2023, La situación del lobo (Canis lupus) en la Unión Europea. Consultoría: N2K Group EEIG. Autores: Blanco, Juan Carlos; Sundseth, Kerstin. Contrato de servicios UE n.º 090201/2022/880820/SER/ENV.D3. T

[4] Asunto T-634/25: Recurso interpuesto el 16 de septiembre de 2025 — GzSdW contra Parlamento y otros;

Asunto T-563/25 y Asunto T-634/24, Green Impact y otros contra el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y la Comisión Europea

[5] Encuestas de opinión y estudios a favor de la protección del lobo disponibles en el documento de referencia.

[6] Encuestas de opinión y estudios recogidos en el documento de referencias adjunto.

[7] La mayor parte de los fondos utilizados por las regiones para financiar medidas de prevención (probablemente cubriendo el 100 % de los costes) —como vallas eléctricas, perros guardianes de ganado, sistemas disuasorios y formación— proceden de fondos de la Unión Europea (FEADER/PAC), que están destinados a estos fines. Las regiones actúan simplemente como autoridades de gestión, no como financiadoras. Si no utilizan estos fondos específicos de la UE para la prevención, los pierden; no pueden reasignarlos a otras prioridades. Los regímenes de compensación son formalmente nacionales o regionales, pero también existen debido a las obligaciones legales de la UE en virtud de la Directiva de Hábitats.

[8] LIFE WolfAlps – Acción D5 (2018). La evaluación de los sistemas de prevención de daños causados por el lobo a la ganadería de pastoreo en los Alpes Occidentales; John D. C. LINNELL, Benjamin CRETOIS – Instituto Noruego de Investigación de la Naturaleza, Departamento de Políticas. Parlamento Europeo, El resurgimiento del lobo y otros depredadores (2018).

[9] La eficacia de los sistemas de prevención en los Alpes en el marco de los proyectos LIFE. LIFE WolfAlps EU.2023. Arianna Menzano, Francesca Marucco, Ricardo N. Simon, Rachel Berzins, Tomaž Berce, et al.

[10] Fisher M., Randi E. (2025) No deben utilizarse datos inciertos y obsoletos para impulsar la reclasificación a la baja de las poblaciones de lobo europeo (Canis lupus). Algunos comentarios sobre el informe de Blanco y Sundseth (2023) para la Comisión Europea.

[11] Sesgos engañosos en los métodos de estimación de la abundancia de lobos mediante modelos espaciales Crabtree RL, Conner MC, Treves A (2025), Academia Biology 3(4) Acceso abierto: https://lnkd.in/dYec2wqT

[12] LA POBLACIÓN DE LOBOS EN LAS REGIONES ALPINAS ITALIANAS 2023/2024, Centro Grandi Carnivori, informe técnico de la Univ. de Turín.

[13] Lista de casos, recogida en el documento de referencia adjunto al comunicado de prensa.

[14] Erb, J., Sampson, B., Mech, L.D. (2025). La mortalidad de lobos causada por el ser humano persiste durante años tras el cese de la caza. Nature.

[15] Octubre de 2025. Restablecer la protección estricta de los lobos en Europa, Ettore Randi, Hugh Jansman, Josip Kusak, Michela Pacifici, Gianluca Piovesan, Urmas Saarma, Krzysztof Schmidt, Geraldine Werhahn.

[16] Evaluación de los parámetros demográficos clave y la viabilidad de una población de lobos en un paisaje altamente dominado por el ser humano, Biological Conservation 316 (2026) 111784. Monia Nakamura, Pedro Monterroso, Helena Rio-Maior, Raquel Godinho, Francisco Alvares, José Vicente López-Bao, Olivier Gimenez.

[17] Grupo de Investigación EBD-CSIC (2025). La persecución humana como principal causa de mortalidad de los lobos: un metaanálisis global de 140 estudios. Estación Biológica de Doñana (CSIC).